Flotas Limpias, Ciudades Limpias(Clean Fleets, Clean Cities) es un proyecto que nace de la colaboración entre el Instituto de Recursos Mundiales México (WRI México, por sus siglas en inglés); el Consejo Internacional de Transporte Limpio (ICCT-LATAM, por sus siglas en inglés) y P4G (Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030). También cuenta con la participación de las Secretarías de Movilidad y del Medio Ambiente de la Ciudad de México y de dos compañías privadas mexicanas líderes en transporte de carga que tienen la visión de operar flotas más limpias.

El objetivo del proyecto es incentivar el reemplazo y la modernización de camiones de carga para lograr una reducción de las emisiones de PM2.5 en la Ciudad de México.

¿Por qué transitar a flotas limpias?

Los vehículos de carga tienen un papel importante en la economía de las ciudades. En 2019, en México, el sector autotransporte contribuyó aproximadamente con el 4.5% del PIB, además de generar millones de empleos en el país y de hacer posible que lleguen a su destino diversos productos de primera necesidad o para la recreación de las personas.

El sector, no obstante, tiene también ante sí retos y áreas de oportunidad, tales como responder frente a la emisión de las altas concentraciones de contaminantes tóxicos que provienen del escape de los vehículos pesados debido al uso de diésel para su locomoción.

Si bien el diésel es un combustible que permite tener motores con potencias mayores, los gases de la combustión incompleta de este carburante son sumamente tóxicos para la salud humana, como los óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2) y partículas finas PM2.5 (partículas con diámetros menores de 2.5 micras) principalmente. Estas partículas son consideradas como cancerígenas ya que se han asociado con el aumento de riesgo de padecer cáncer de pulmón. Adicionalmente, la evidencia epidemiológica ha demostrado una asociación causal entre las PM2.5 y el incremento del riesgo de morbilidad y mortalidad prematura por enfermedades respiratorias, cardiovasculares, y cerebrovasculares, entre las más importantes. Por otra parte, los óxidos de nitrógeno (NOx) intervienen en la generación de Ozono.

Acelerar la transición a flotas limpias, por lo tanto, es importante para las ciudades desde la perspectiva de proteger la salud y la calidad de vida de la población, así como desde una perspectiva climática.

La buena noticia es que actualmente es posible implementar cambios para llegar a la meta de cero emisiones en vehículos de carga. Esfuerzos como los realizados por algunas ciudades como la Ciudad de México para implementar políticas aplicadas para la mejora de la calidad del aire ya han evitado por lo menos 21 mil muertes prematuras y han aumentado la esperanza de vida en 3.2 años entre 1990 y 2015. Sin embargo, los altos niveles de PM2.5 que respiramos en la Ciudad de México representan todavía un riesgo a nuestra salud. En los últimos 10 años, estos niveles han sido aproximadamente 1.5 veces más altos a lo recomendado por la OMS y por la norma de salud ambiental. Las acciones para la reducción de emisiones pueden acelerarse a través de cambios tecnológicos tales como el impulso a la electromovilidad, y la implementación de celdas de hidrógeno. En tanto, la renovación y adaptación de tecnologías a diésel deben ser dirigidas únicamente hacia aquellas que aseguren un control de emisiones por lo menos en un 95%, tal como sucede con la implementación de las tecnologías Euro VI y Retrofit.

¿Qué hace Flotas limpias, ciudades limpias?

El proceso seguido por los equipos de Movilidad y Calidad del Aire de WRI México y por el ICCT-LATAM consiste en estudios, asesorías y acompañamiento de las empresas participantes que guíen en la implementación de las tecnologías Euro VI y Retrofit como medidas complementarias mientras transitan a un cambio de tecnologías mayor. El proceso también involucra la apertura de espacios y canales de diálogo entre los actores involucrados, que van desde gobierno, y empresas privadas hasta ONG e investigadores relacionados con la calidad del aire y la movilidad.

Estos espacios de dialogo son tanto públicos como privados. Los eventos privados entre gobierno, empresas, corporativos y ONG tienen la finalidad de conocer las necesidades y acciones del otro, en tanto que los espacios abiertos al público tienen como objetivo el intercambio de experiencias respecto a las motivaciones que impulsaron a los diferentes actores de los sectores público y privado a tomar acciones respecto a sus flotas, y respecto a los casos de éxito en cuanto a la transición tecnológica y la gestión.

VIDEO PRIMER PANEL | VIDEO SEGUNDO PANEL | VIDEO TERCER PANEL |NOTA DE PRENSA

¿Qué se logró durante el proyecto?

• Acompañamiento a empresas y corporativos en su transición a tecnologías más limpias
• Reducción de incertidumbre sobre el tema
• Exposición, a través de espacios de diálogo privados y públicos, de las necesidades puntuales por parte de las empresas involucradas y contraposición de las mismas con las acciones del gobierno para abordar los problemas del sector
• Involucramiento en el proceso de gobiernos de otras partes del mundo como el Distrito Metropolitano de Gestión de la Calidad del Aire de Sacramento, California, en Estados Unidos, de organismos nacionales de gobierno como el IMEPLAN y la CAMe en el intercambio de casos de éxito y de sus motivaciones
• Suma y participación de otros actores del sector privado internacional como CALSTAR Drive to Zero, ENGIE y Renting Colombia
• Creación y difusión de información respecto a los impactos que las emisiones de vehículos de carga causan en la salud y calidad de vida de la población, y las alternativas actuales disponibles

Principales hallazgos y lecciones aprendidas

Hallazgos

• La transición a la movilidad eléctrica es más rápida de lo que algunos actores podrían pensar
• Se deben actualizar los programas de autorregulación que contemplen tecnologías que permitan llegar a las cero emisiones netas
• Existen muchos mitos entorno al sector de carga que se convierten en parte del problema, ya que implantan ideas erradas en los actores, lo que a su vez provoca resistencia al cambio
• El sector es dinámico y resiliente frente a diversos retos como la enfermedad COVID-19
• Hace falta el involucramiento de la sociedad civil organizada y no organizada para crear soluciones
• Existen vacíos de información para generar las estimaciones adecuadas

Lecciones

• Se debe reforzar la narrativa de los beneficios a la salud y económicos que trae la implementación de nuevas tecnologías para derribar los mitos existentes
• Se debe seguir trabajando en derribar las barreras que impiden que los diferentes actores conozcan as necesidades de los otros
• Es indispensable enfocarse en las personas-camión y pequeñas empresas
• El conocimiento científico existe, pero es necesario comunicarlo en el lenguaje correcto dependiendo del público

Con los talleres concluye una fase de este proyecto, pero Clean Fleets, Clean Cities continuará sus actividades hasta finales de 2021. Esperamos que las acciones y trabajo realizado puedan inspirar a otros y generar nuevas alianzas que nos lleven a un futuro con emisiones cero y un aire limpio para todos.

Contacto

• Beatriz Cárdenas, Directora de Calidad del Aire, WRI México
• Leticia Pineda, Investigadora para ICCT, l.pineda@theicct.org